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万年:打造“啄木鸟”升级版 护航精准脱贫
日期:2017-11-27  来源:万年县纪委

  “我家为什么就不能申报危房改造,而村主任的亲戚就行……”万年县上坊乡港边村村民刘大叔向“驻点”下访的“四风”监督员反映,监督员收集问题线索后,马上向乡脱贫攻坚“四风”监督站报告,由乡纪委进行核实处理。除了驻点“下访”外,“四风”监督员还通过组队入户、列席会议、交叉监督等方式,对全县各村的脱贫攻坚工作进行滚动式监督。

  2015年,针对发生在群众身边的腐败和“四风”问题,万年县从全县乡镇机关挑选152名优秀年轻干部兼任村(居)纪检监察干事,在村居一线的执纪监督工作当中发挥了重要的作用,被群众亲切称为“啄木鸟”,“啄”出了万年一片清风。2017年8月,万年县聚焦扶贫领域监督执纪问责,以原有的“啄木鸟”为班底,在各乡镇成立脱贫攻坚工作“四风”监督站,由乡镇纪委书记兼任站长,盯准脱贫攻坚“方向标”、“任务书”、“路线图”和“时间表”,按照“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”的要求,延伸监督链条、改进履职方式,进一步发挥村(居)“啄木鸟”治“病树”、正“歪树”、护“森林”的职能。

  “四风”监督站成立以来,共组队上户65次,走访贫困户876户、其他村民452户,发放、张贴扶贫政策宣传资料4168份,列席村两委会议66次,驻点“下访”32次,交叉监督22次,9月、10月通过以上活动共提供扶贫政策咨询解读2592人次、督查发现脱贫攻坚工作“四风”问题(重点是帮扶作风问题)线索38条、收集扶贫领域违纪问题线索14条,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的纪律保障。

  角色升级 扶贫岗哨护脱贫

  “张书记,你们村里的刘春华建了那么大房子,还装修得那么好,怎么还纳入了贫困户呢?”陈营镇“四风”监督员唐青柳在社里村走访时向村支部书记反映。

  村里接到反映后,马上再上户核查,了解到刘春华是住在父亲家里,自己身体也不是很好,虽然之前已经过村民评议,但条件不足以纳入贫困户的范畴,便按程序将其从贫困户的名单中清退了出来。

  “说实话,在村里免不了人情世故,再加上一般群众对政策也了解不深,在贫困户的精准识别上的确是出了一些问题,有了‘四风’监督员的监督,对规范我们的工作,纠正我们的错误确实很有帮助。”社里村支书张华金说。

  大源镇“四风”监督员张名威在荷溪村上户时了解到村民彭贵年两个儿子都有病,但不愿意为国家增添负担,一直没有主动申请为贫困户,生活非常困难。张名威向老彭解读了国家的扶贫政策,积极协助他按程序申报了贫困户,看其住房困难,又帮助他申请了危房改造项目,建起了一层新房。裴梅镇“四风”监督员李云芳在荷桥走访时,发现贫困户邵周祥的身份证号码与实际年龄相差了11年,导致已到年龄却不能领取农村养老保险金,便积极联系派出所和民政所为其补办了相应手续,解决了他的难题,他拉着李云芳的手激动地说:“我们老人家什么都不懂,要不是你,还不晓得什么时候领得到钱。”

  万年县在每个村居的显眼位置,都设立了“四风”监督员岗位牌,上面有具体的姓名、联系方式和岗位职责。这些“四风”监督员既是扶贫政策宣传员、扶贫举措信息员,又是扶贫问题监督员、脱贫成果把关员。

  “我们的使命就是冲到扶贫领域的最前沿,为脱贫攻坚放好哨、站好岗,对于一些苗头些的问题,做到早发现、早提醒、早报告、早处理。”上坊乡“四风”监督员邵泽群这样定位自己。

  方式升级 团体作战助脱贫

  “‘四风’监督员大部分都比较年轻,缺乏农村工作经验,在村里没有什么威信,以前一个人下去做工作时,很难取得实质性的成效,现在大家组团,情况就好多了。”梓埠镇“四风”监督员徐涛感叹地说道。

  为弥补过去单打独斗、监督不够全面深入的短板,万年县在脱贫攻坚工作“四风”监督站下设脱贫攻坚工作“四风”监督组,按照3至5名村(居)纪检监察干事成立一个组的原则,从单打独斗升级为团体作战。

  “我们裴梅3个监督组成员构成是根据他们的学历、岗位、特长以及所驻村之间的地域远近关系,进行科学搭配,做到优势互补、便于工作。”裴梅镇纪委书记、脱贫攻坚“四风”监督站站长徐新波介绍。

  脱贫攻坚工作“四风”监督组主动出击,通过组队入户和驻点“下访”等形式开展工作。湖云乡第三监督组胡肖华、刘强、陈义斌在黄家村入户走访贫困户时,发现蒋书光家有个女儿蒋丽君,16岁,长年瘫痪在床,已经多年没有见过阳光了。蒋书光能力有限,不了解国家对残疾人的帮扶政策,仅仅依靠着一些扶贫资金度日。刘强、陈义斌帮助蒋丽君办理了残疾证,申请了残疾人扶贫补贴;胡肖华从民政局为蒋丽君争取了一把轮椅。当众人合力将蒋丽君几年来第一次推出家门时,“爸爸,咱们家门口的路怎么变得这么宽了,真好走啊……”她的话让老父亲泪流满面,只能不停地对着监督组的三位“四风”监督员不停地说着“太谢谢你们了、太谢谢你们了!”

  汪家乡“四风”监督组集中走访时,自创“望、闻、问、谈、查”五字工作法,了解掌握相关问题信息20余条,收集到问题线索8条,按照办理程序迅速查实处理,对相关人员进行了约谈通报。“‘四风’监督员组团下村,既增加了扶贫工作的监督成效,也在互相学习的过程中,锻炼了这些年青人的能力,对于他们今后的成长是大有益处的。”汪家乡党委书记张开敏这样说。

  内容升级 靶向打击保脱贫

  “从‘啄木鸟’到‘四风’监督员,村居纪检监察干事并不仅仅是变了一个名字,而是职能的升级,作为编外纪检干部,切实承担起监督扶贫政策措施是否落实到位、扶贫项目资金是否合理使用、帮扶人员是否尽职尽责、扶贫对象识别是否精准无误、脱贫攻坚成果是否准确真实等新的‘五项监督’职责。”万年县纪委常委、监察局副局长李加春介绍。

  为落实这“五项监督”职责,“四风”监督站一改过去纪检监察干事工作随意目的性不强的监督方式,不定期开展专项督查,定主题、定任务、定期限,靶向打击,确保督查不流于形式。

  列席监督片区内村两委的相关会议,特别是涉及扶贫项目实施、扶贫资金管理使用的重要会议,万年县要求脱贫攻坚工作“四风”监督组必须全程参加。梓埠镇第一监督组成员舒权等列席了兰塘村委会会议,对帮扶干部的具体工作要求和扶贫资金管理使用方法进行了商议,确保不踩红线、不逾规矩。苏桥乡第二督查组组长柴荣兴列席了吴林村委会会议,参与研究了杨家村小组路面硬化工作,涉及扶贫建设资金5万元,强调了资金的规范使用。

  在扶贫工作队到位情况督查中,上坊乡发现2位、裴梅镇发现1位帮扶队员没有按时到岗到位,其乡镇纪委已谈话提醒。在扶贫资料建档情况督查中,珠田乡发现部分村存在数据不精准、内容不完善、信息不对称等问题,已责令整改。“有‘四风’监督员的随时督查,咱们驻村工作队工作可不能任性了。”石镇镇桐源村委会第一书记朱文新笑笑说。

  大源镇监督一组在督查大源村扶贫资金使用情况时,发现村委会干部彭某曾在2014年以贫困户的名义申报了农村危房维修项目并违规享受补助资金3500元。目前,大源镇纪委已将此问题报至镇党委,拟对彭某违纪问题进行立案审查。“扶贫无小事,‘四风’监督员常吹‘耳边风’,既是对我们村干部的警醒,也是对我们的保护,等到事发那就悔之晚矣。”大源村支书孙钢远感叹道。

  万年县乡镇成立脱贫攻坚工作“四风”监督站两个多月来,聚集扶贫领域“四风”问题,“四风”监督员们的脚步走遍了每个村落,为贫困群众送去贴心的服务,为乡村干部敲响无形的警钟,已成为这稻香大地上的一道亮丽的风景。

  “我们要自觉对标党的十九大作出的新部署新要求,在巩固现有成果基础上,不松劲、不停步、再出发,出新招,强措施,持续推进扶贫领域监督执纪问责,让每一分扶贫资金都花在‘刀刃’上,提升人民群众的获得感、幸福感。”谈及“四风”监督站今后工作的开展,万年县委常委、纪委书记江文高如是说。(王崇新 孙水远)

    [ 责任编辑:上饶市纪委 ]
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